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扶苏圣旨里的计划生育政策是这样子的，凡大秦户口在籍者从第二个孩子开始国家负责一直到十四周岁之前的全部抚养费用，满八周岁之后进入国家在各县设立的小学堂读书，一律住宿，食宿学费全免。
三年之后十一岁进入位于郡城的中学堂学习，学习任意一项谋生技能，再三年之后是十四周岁毕业可步入社会寻找一份稳当的工作养家糊口亦可在参加升学考试之后进入位于都城咸阳的任意一所大学堂深造，毕业时候参加科举考试入朝为官或由国家安排一份高薪的工作。
另外家里任何人生病可以拿着朝廷办法的计划生育荣誉证书去公立医院免费治疗，在所有帝国公营商店购买生活物资打八折。
此政策延续到帝国人口满三千万，但并不是指整个华夏大陆而专指三秦旧地。
这计划生育政策完全和教育，医疗，商业三者紧紧地捆绑在一起，可是大秦目前除了私塾没有公立学校，除了医馆没有公立医院，除了小商铺更是没有一家国企。
没有办法，扶苏不得不提前将学校，医院和国企都弄出来，分别由学部，医部，商部管理。
首先在各县城，郡城大量修建医院，派遣，其次朝廷出资由户部拨款在各郡县购买商铺，建立国家供销社与各地分社，售卖所有生活物资，也算是国营连锁店的雏形了。
跟着扶苏又成立了帝国钢铁集团，帝国煤炭集团，帝国粮油集团，帝国盐业集团，帝国娱乐集团（其实应该交青楼的），帝国报业集团，帝国造船厂，帝国兵器集团等等等等，虽然都是空壳毛都没有······
最后每个县建立一所小学，设祭酒一名，督学两名，严格按照户口入学，不得随意调配；
每个郡建立一所中学堂，其他同上；
帝都咸阳则设立七所大学：帝国皇家军事学院为大秦最高军事学府，分设政治系（扶苏打算开始给军队洗脑），陆军合成指挥系，骑兵指挥系，步兵指挥系，炮兵指挥系（纯属扶苏恶趣味，其实就是弓箭兵，不过他觉得名字不好听就改了），战略战术参谋系，工兵系，后勤系，海军指挥系，海军工程系；
帝国大学为帝国最高综合学府，只有你想不到的专业，没有你读不到的专业，前提，你有本事考进去；
另外还有帝国师范大学，帝国农业工程科技大学，帝国财经大学，帝国公安大学与帝国艺术学院！（ps：不要问为什么没有医科大，前面华佗担任老大的太医院就是。）
然后扶苏发现咸阳城地又不够了，根本装不下这么多大学，以及凌烟阁周围住户的拆迁安置问题。
所幸玩票大的，直接把咸阳拆了重建，刚好可以好好布局科学规划一番，咸阳城的市民们永远不会忘记半个月前的一天，他们可爱而又尊敬的陛下头戴钢盔身着黑甲站在某栋楼顶上长剑一挥高喊给朕拆的霸气场景，上万咸阳城的小姐姐们回家日后茶饭不思哭喊着要嫁给陛下当皇妃。
扶苏不会在意这些细节，他正纠结该怎么样才能赶紧召唤几个专业对口的人才把六个大学的校长给解决了，俗话说再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，办学的事情坚决不能延迟，至于那些个空头集团，算了吧，有空再说。
有道是瞌睡了有人送枕头，没钱了有人送彩票，龙纹珏给扶苏说，只要他愿意掏2000武将币出来他可以在凤纹珏召唤文臣是进行远程干扰，使其召唤出的文官专业属性偏向于扶苏的想法。
“艹里嘛你怎么不去抢！”扶苏听完直接懵逼了，三秒钟后跳上床榻指着龙纹珏破口大骂。
“不愿意拉到。”
“拉到就拉到，朕刚才突然想起来今年九月底才是第一届小学生入学的日子，离大学招生还有六年急个毛线，校长先空着，把教学楼建起来再说！”
“······”这次终于轮到龙纹珏吃瘪了。
“差点上你的当！”扶苏骂道。
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