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五月一日，全国的战事基本上告一段落，只有西部和北部，实在是地域太广阔了。光是走路走完都要大半年，更不要说打仗了。
但是三个月不到的时间就解决了大部分的战事，还是很令董书恒欣慰的。
当初董书恒就就夸下海口说，消灭满清只是复兴军的一场武装大游行，现在看来也的确如此。
黄河的决口，算是一个变数，的确花费了复兴军的很多精力，但是并没有挡住复兴军的脚步。
江宁的一帮大佬已经全部乘船到达京师，随之而来的还有复兴军总部机关。他们要找董书恒商讨一件大事，那就是建立一个新政府。
满清政府成为了过去式，那么就必须要有一个可以代表华夏的新政府。
新政府的建制，董书恒已经事前跟他们的商量过了。当初大部分人觉得董书恒应该称帝，这样才能够名正言顺。而且历史上也是这样的。
不过董书恒本人拒绝了这个提议。他有自己的打算，哪怕是自己的这些手下都无法理解。
不过他们不理解也无所谓，董书恒会让他们慢慢明白。
至少大家的服从性还是非常高的。
五月五日，清帝咸丰在京师宣布退位，同时发布最后一道诏令，向华夏子民道歉，历数了满人从起兵到入关，给华夏造成的伤害和倒退。
这份诏书通过报纸传到了全国各地。
由此为满清的两百年的统治画上了一个句号。
随即复兴军在京师召开大会，除了前线的军官意外，主要的官员全部参加。每个省都至少派出五名以上的代表参会。
董书恒当众就任华夏政府大总统。拥有最高的军事、政治决策权，有权发布总统令，所有的律法要通过总统令的形式发布，大总统有权决定发动战争，有权宣布国家进入紧急状态，有权与外国缔结条约……
同时董书恒明确会在五年之内制定宪法，逐步限制大总统的权力。
也就是说他现在的权力就如同一个帝王一般，不受律法的限制。
在总统之下设置内阁负责政府具体工作，内阁由总理负责牵头，总理及内阁各部部长集体决策，对总统负责，总理及各部部长由总统任命。
设置复兴军总部，下设总参谋部、总后勤部、总作训部，增设陆军部、海军部。军部由总统兼任总司令，下设副总司令若干人，分别为左季高、彭玉麟、刘青南。
董书恒这次让咸丰出来宣布退位，就是要表明，华夏是是对清朝的继承。那么以前清朝的所掌握的领土，包括曾经的领土，华夏都有权继承。
政府更迭，第一件事情是通告全国，确定名分。第二件事情是通告世界，得到各国的认可。
随即董书恒让外交部通知各国的使节，到京师参加就职大典，为了留下充足的时间，董书恒将大典定在十一月十一日。
董书恒保留了满清的理藩院，将其变更为华夏理藩院，让他们继续处理藩属国事宜。
满清藩属国最多时有19个，到乾隆时期扩充到东南亚地区的安南（越南）、南掌（今老挝）、缅甸、暹罗（今泰国）、柬埔寨、兰芳共和国（今加里曼丹岛西部）以及吕宋、苏禄（于西班牙统治菲律宾群岛后相继消失）。
南亚地区有廓尔喀（尼泊尔）、哲孟雄（锡金）、不丹与拉达克（归驻藏大臣管辖）等国。
中亚地区有哈萨克汗国、布鲁特汗国、浩罕汗国、布哈拉汗国、爱乌罕（今阿富汗）、巴达克山与干竺特等国。
董书恒不清楚现在还有多少国家承认自己是满清的藩属国。就连理藩院的人都不知道。
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