小白书在江淮战役完成之后，中央对关内各大战略区进行了一定的调整。撤销原来的淮南、淮北、苏北、苏中军区，将四个军区统一整编为江淮军区，以新四军军部组成江淮军区司令部。由陈翰章担任江淮军区司令员兼新四军军长，新四军原来的代军长转任政委。
抗联调进关的坦克部队，在完成江淮作战之后。一部就地编入江淮军区，一部则调到石门，航空兵的配备则以江淮军区和平津沿线为主。此次整编之后，江淮军区已经成为关内各大战略区之中兵力和配置，仅次于担任总预备队的晋察冀军区。
对于入关部队被成建制的改为新四军，杨震也只能摇头苦笑。实际杨震认为如果将晋察冀军区部队和晋冀鲁豫军区部队一部，南下与新四军和编，抗联进关部队完成江淮作战之后，分别部署晋察冀与山东军区，担任关内全军总预备队效果会更好一些。
但杨震也明白，在这件事情上自己还是不插言的为好。中央这么部署，肯定是有中央的意图和想法。所处的环境和地位不同，考虑问题的角度也不同。中央将抗联部队与新四军和编，应该更多的还是考虑江淮周边的整体形势。
至少眼下在中国战场，对仅剩下江南一隅外加台湾的中国派遣军，可以保持足够的威慑力的同时。也对其他方向，同样保持着足够的威慑力。最关键的是江淮之地，虽说眼下正受到黄河的侵害，但相对于华北来说要富庶的多，也有足够的实力支撑大军的供应。
此次收复江淮加上冀中以及山东的产粮区，让关内老区的负担基本上可以下降到之前的三分之一。如果黄河三角洲地区在开垦出来，按照目前的垦荒速度来看，这个比例更是可以再降低一些。
不过中央也考虑到东北的开发问题，在江淮战役完成后。从新四军和山东军区，调往东北一批部队，成建制的转为农业部队，加快对辽河三角洲的开发。而山东军区也加大了对黄河河口的屯垦力度，以尽可能的减轻关内的负担。
杨震坚持开发辽河三角洲的要求，虽说给东北财政带来了一定的负担，但整个辽河三角洲的开发速度却很快。四五年五月底，辽河油田第一口油井正式出油。而且根据某位美国专家预计，如果保持足够的投入，储量不低的辽河油田，将会成为第二个罗马尼亚。
辽河油田开发成功，让杨震的心放了下来。而六月末第一船辽河油田产出的石油，运往挪威以支付从挪威购买德国装备的剩余款项，以及随后出口到法国的五万吨石油订单的签订，也让东北紧张的财政大大的松了一口气。
只是眼下财政一样快要破产的法国人，却没有足够的现金来支付这笔石油订单。但杨震也很大方的同意法国人可以不用支付现金，而是用其在德国占领区的工业设备，以及法军缴获的德国装备来顶账。但只限定于指定的设备和装备，以及相应的技术。
法国人占领区是德国汽车工业与光学的主要分布区，这里有雄冠整个欧洲，即便放眼世界也居于领先的工业基础。汽车工业设备，杨震没有太指望。但是光学设备和技术，却是中国人眼下最急需的。
这两笔交易做的双方皆大欢喜，一个得到了急需的设备，一个慷他人之慨搞来了自己急需的燃料。眼下同样囊中羞涩的法国人还是很现实的，面对着整个欧洲燃料紧缺的局面，只要能不用支付大笔现金，搞来急需的油料，他们可以不管做生意的对象是谁。
对于眼下的法国人来说，战争已经结束，美国人的慷慨已经停止。国内先经过德国人长期占领掠夺，后北部工业重镇又称为西线主战场之一。虽说在法国境内的大规模战事，只维持了半年，但产生的破坏也足以惊人。
眼下对于法国人来说，搞到廉价的、最好不用支付现金的物资来源，渡过战后最初的危机，为国家恢复创造条件已经成为首要的选择。这个时候中国人愿意做这笔交易，对于法国人来说无疑是一个好消息。
至于德国人，让他们去见鬼去吧。这些德国佬都饿死了，对法国才是最好的消息。二战之中被德军全面占领，无疑对高傲的法国人是一个严重的打击。这个时候中国人提出财政快要破产的法国，用法国占领区的设备和技术，以及法国的工业产品换取石油和药品，是传统出口市场基本上已经丢给美国人的法国人自然乐不得的。
法国是第一个，然后就是比利时、荷兰、挪威、丹麦、丹麦，甚至包括整个二战之中，德国人的盟友意大利，都提出同样的要求。不用支付现金，对于这些被打的残破国家来说，无疑是一个很好的办法。只不过这些在德国没有占领区的国家穷的很，可以交换的东西有限。
但中央认为这无疑是一个用来交朋友，打开贸易通道的好时机，第一时间批准了杨震提出的关于以石油加上粮食，以及天津与辽东的纺织品，与西欧国家采取以货易货的贸易，即解决了欧洲国家的燃眉之急，也获得了一定的技术和急需的设备。
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