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杨前锋和张丽华回到派出所商量了具体的行动方案，并把方案向杨所长进行了汇报，杨所长听后完全同意，同时提出了具体要求：一是严格纪律，方案保密。他认为抓这场赌也许不是一天两天的事，因为参赌人员都是外地旅客，而这些旅客不是天天在金水，聚赌总要凑一定的人数，所以要放长线发，但也不能太长，要求三个地点同时监控，尽量快点当场抓获，当然能在他老房子里抓获最好，为了吸取何老五案件的教训，所以这个方案只能所领导和杨前锋、张丽华和陈丰收几人知道，前期工主要由杨前锋和张丽华做，发现确实在聚众赌博、并行动时才向全体参战民警宣布方案；二是紧盯不放，一定要在近期内抓获；三是依法办案，绝不给凤小林留下任何口舌。
了解得知凤小林晚上活动主要也在这三个点，有时在金水宾馆吃晚饭并过夜，有时在东风旅社吃晚饭并过夜，有时在宾馆吃了饭去老房子过夜，来去不定，所以根据杨所长的意图，前期工主要是观察和掌握凤小林的活动情况，为此杨前锋和张丽华又进行了分工，杨前锋主要负责凤小林在东风旅社这边的活动情况；张丽华负责凤小林在金水宾馆和在老房子的活动情况。
杨前锋关怀的对张丽华说：你守两个地点来来去去的很辛苦，不行我两换一换。
张丽华哈哈大笑着说：才不干呢！我愿意受苦。笑过后说：你忘记了，南街有我亲戚，其实也在凤小林家后面，有个窗子能看到他家后门和院子里的情况。
杨前锋想起她是说过南街有个亲戚，说：有个这么好的条件也不告诉我，让我白心痛你了，还担心你太累了，这样也好，你累了可以到你亲戚家休息休息。
张丽华收起笑容感激的说：谢谢你的关心，要说累你比我累，那里呆时间长了会被他发现，最好找个隐蔽的地方，那一带你有熟人吗？
没有，好像一个也没有。
那没办法了，那里我也没有可靠的人。
没事，我会克服的。
那祝你好运了！
当晚七点二十，杨前锋发现凤小林和一个旅客出了门，但没有去老房子，而是去了电影院，看了一场电影就回家了，到家门口他发现公路对面站了个人，就问道哪是谁？杨前锋没有回答就向前走了一段路，听那个旅客对凤小林笑哈哈的说：还不是内急在那里放便，你这一叫让人家放便都放便不成了。凤小林说：这人背影有点熟，可想不起来是谁了？他们说着就进了家门，杨前锋发现他们没过来，走了一会又回头找了一个偏僻的地方等到十点，发现凤小林没有再出门就回到了派出所。
第二天晚上杨前锋刚到东风旅社对面，还没发现凤小林正不在家，正准备到昨晚那个偏僻的地方去时，张彪骑着自行车突然停在他边上说：杨公安你一个人在这里干什么，是不是有任务，需要我帮忙吗？
杨前锋见他大声的说话，看了看四周没发现有人注意他们，就把他拉的往前走，走到拐弯处杨前锋说：你乱叫什么？我在有事。
张彪马上自聪明的说：是不是抓小偷。
没你的事，赶快走吧！
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